10月28日，湖北省能源局發布關于推進新能源發電項目建設的通知。
其中指出，新能源發電項目申報范圍包括：百萬千瓦新能源基地項目、煤電與新能源聯營項目、風光水儲一體化項目、能源戰略性新興產業獎勵類項目加其他項目，以上項目單個申報規模不超過10萬千瓦。未列入2025年度開發建設規模的項目在后續年度中滾動安排。風電場升級改造項目按照國家相關管理辦法組織實施。明確了新能源發電項目競爭排序規則，評分項涵蓋所在縣市消納潛力、所在縣市儲能占新能源裝機比例、業主單位調節能力貢獻度、送出通道保障能力等。
此外還提出，已完成設備調試、具備出氫條件的電解水制氫項目，可按照1000Nm3／h制氫能力配套50MW新能源項目的比例，申報新能源發電項目。
原文如下：
省能源局關于推進新能源發電項目建設的通知
各市、州、直管市、神農架林區發改委（能源局），國網湖北省電力有限公司，有關項目單位：
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。為貫徹習近平總書記在聯合國氣候變化峰會發表的視頻致辭精神，落實省委、省政府支點建設決策部署，實施新能源裝機倍增行動，加強風光發電資源開發利用，有力支撐實現“有電可用、用電不貴、服務更優”，努力完成國家下達的可再生能源消納責任權重目標，現就推進新能源發電項目建設有關事項通知如下。
一、申報范圍
（一）國家和省試點示范項目。全省加強風光發電資源利用試點縣開展資源普查、項目謀劃、開發主體優選等工作并取得階段性成果的，可申報不超過10萬千瓦的新能源發電項目。國家農村能源革命試點縣取得階段性成效、達到國家能源局調度要求的，可按照試點方案確定的建設規模申報續建新能源發電項目。落實國家科技重大專項建設要求的，可根據要求申報新能源發電項目。
（二）百萬千瓦新能源基地項目。納入全省規劃的十個風光火儲百萬千瓦新能源基地一期項目全部建成、二期項目全部開工的，可在百萬千瓦規劃目標內申報續建新能源發電項目。
（三）煤電與新能源聯營項目。落實國家關于煤電與新能源聯營政策要求，對調峰煤電完成火電靈活性改造和新投產的，可按實際新增調峰能力的2倍申報新能源發電項目（扣減已安排的規模）。新建調峰煤電主體工程開工的，可按設計新增調峰能力的1倍申報新能源發電項目（扣減已安排的規模）。
（四）風光水儲一體化項目。已核準并開工的抽水蓄能項目，主體工程開工、尚未配套新能源建設規模的，可申報不超過抽蓄裝機容量10％的新能源發電項目。投資過半的（以統計部門核定納統的數據為準），可申報不超過抽蓄裝機容量50％的新能源發電項目（扣減已安排的規模）。
（五）能源戰略性新興產業獎勵類項目。省級新型儲能示范項目在2025年6月底前實現全容量并網的，可申報不超過儲能電站裝機容量5倍的新能源發電項目（扣減已安排的規模）。已完成設備調試、具備出氫條件的電解水制氫項目，可按照1000Nm3／h制氫能力配套50MW新能源項目的比例，申報新能源發電項目。
（六）其他項目。支持各類所有制企業參與風光發電資源開發，已和縣級以上人民政府簽署新能源發電項目投資協議、且不在前述1—5類項目申報范圍的企業，可申報本類項目。原則上每個縣（市、區）申報項目不超過1個。
以上項目單個申報規模不超過10萬千瓦。未列入2025年度開發建設規模的項目在后續年度中滾動安排。風電場升級改造項目按照國家相關管理辦法組織實施。
二、申報條件
（一）投資主體。風光發電資源利用試點縣、國家農村能源革命試點縣項目由試點縣優選投資主體。風光火儲百萬千瓦新能源基地所在市州縣應加強資源統籌，優先支持基地續建項目。煤電與新能源聯營項目、水風光一體化項目、能源戰略性新興產業獎勵類項目分別由調峰煤電、抽蓄電站、產業項目的業主單位作為投資主體，或者由業主單位的控股方作為投資主體。各投資主體已和縣級以上人民政府簽署新能源發電項目投資協議。
（二）用地條件。新能源發電項目符合國家國土空間用途管制政策、生態環境保護政策，項目選址避讓耕地、生態保護紅線、自然保護地、水源保護區、文物保護點、軍事禁區等敏感區。光伏發電項目取得屬地自然資源、農業農村、林業、水利、生態環境、文物保護、軍事等部門的合規性審查意見。風電項目取得屬地自然資源部門的用地支持性意見。使用非國有建設土地的項目，業主單位已和土地權屬單位（或個人）簽訂流轉（租賃）意向協議。
（三）項目備案。新能源發電項目在明確建設地點后，光伏項目辦理備案證明，風電項目取得賦碼。備案內容（包括投資主體、建設規模、建設地點等）必須與合規性審查意見完全一致。
（四）接網方案。新能源發電項目已制定接入系統設計方案，明確擬接入的變電站、接入電壓等級、送出工程距離等。鼓勵利用既有送出通道擴建、續建項目。
三、工作流程
（一）業主申請。符合本通知要求的業主單位，在確定具體項目后，于11月10日前向省能源局書面申請納入全省2025年度新能源開發建設規模。項目信息及相關支持性文件同步上傳湖北新能源項目管理平臺（以下簡稱“管理平臺”）。
（二）逐級審核。市縣能源主管部門對項目逐級進行審核，重點審查申報主體是否符合資格條件、支持性文件是否齊全有效等。在11月14日前將符合要求的項目通過管理平臺推送至省能源局。
（三）評分排序。省能源局以消納為導向，按照新能源發電項目競爭排序規則（詳見附件），對通過審核的項目組織開展評分排序（加強風光發電資源利用試點項目不參與評分排序）。
（四）接網校核。省電力公司按照項目排序結果開展接網校核，在40個工作日之內反饋校核結果。
（五）確認公布。對具備接網條件的項目，省能源局公布項目名單。
四、工作要求
（一）優化投資環境。各地要鞏固新能源開發領域不當市場干預專項整治成果，持續優化市場環境，不得強制要求新能源開發建設單位配套產業、配建儲能。
（二）做好接網服務。電網企業要指導各地方、各項目單位優化項目布局，優先推進接網消納條件相對較好的項目。對于目前接入困難地區，電網企業統籌新能源項目并網需求和電網建設，在后續年度中滾動接入。在新能源占比高、電網接入消納受限區域，鼓勵自愿建設電源側、電網側新型儲能。
（三）抓好項目實施。項目名單公布之后，各投資開發企業要抓緊辦理開工前手續，開工后按月填報項目投資完成情況、形象進度，確保施工安全、建設質量。
（四）做好政策銜接。2024年度政策性配置建設規模的項目單位未申報或者未通過接網校核的，可按照本通知重新申報新能源項目；不在本通知申報范圍內的，繼續按照原通知執行，在取得省電力公司接網校核意見后，納入相應年度新能源開發建設方案。
（五）納入信用體系。各投資主體應對項目申報材料的真實性、合法合規性負責。對存在弄虛作假等行為的，經查實后予以通報約談或納入失信名單。
附件：新能源發電項目競爭排序規則（2025年）
湖北省能源局
2025年10月22日
